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6月4日,内蒙华电发布公告称:近日,国家发改委、国家能源局发布《关于印发年分省煤电投产项目的通知》(发改能源[]号),公司所属和林发电厂一期项目中的1台60万千瓦级机组列入年内蒙古自治区煤电投产项目名单,并移出《关于印发年分省煤电停建和缓建项目名单的通知》(发改能源[]号)所确定的年停建、缓建项目名单。

和林电厂年3月7日通过核准,但此前一直无法办理火电工程《建筑工程施工许可证》。年9月26日,《年分省煤电停建和缓建项目名单的通知》印发,和林电厂被列入停建项目名单之中,理由是“手续不全”。

根据国家发改委、国家能源局《关于衔接年分省煤电投产规模的函》要求,被纳入年停建、缓建的项目,需要依法依规取齐开工必要支持性文件并经由省级发改委会同派出能源监管机构等确认,才能纳入年投产名单。虽然目前详细名单尚未披露,但是我们推断只有部分因为“手续不全”而纳入停建缓建的、之后再度经过合规性确认的发电项目有望移出名单,恢复正常建设。

部分红头文件如下：

据悉，山西西山煤电古交三期低热值煤热电项目1台66万千瓦机组列入年分省煤电投产项目，至此，古交三期2台66万千瓦机组全部取得了国家能源局的投产批复。

火电新周期、新特点

火电利用小时数的“新常态”：小时一去不复返，未来将长期保持在-小时。尽管火电利用小时数回升趋势的确定性较强，但由于火电自身角色的逐步改变，在国家大力发展清洁能源的背景下，火电要让位于新能源优先发电，因此我们预计未来一段时间，火电行业整体的平均利用小时数很难呈现快速的增长，火电利用小时也很难回归到-年小时左右的状态。通过我们对于全社会用电量、火电发电量以及火电装机容量的测算，我们预计火电利用小时将保持每年50-小时左右的速度上升，并将长期保持在-小时的范围内震荡。

供需好转带动火电利用小时数显著提升:年火电利用小时小时，同比提升44小时，年1-4月延续了这一增长态势，同比增加69小时。在供需向好，火电装机增速放缓的情况下，我们预计火电利用小时有望保持每年50-小时的速度上升。

煤价：长期有望逐步回归合理区间。

1）需求端，在我国大力调整能源结构的背景下，煤炭需求大幅上涨的概率较小；

2）供给端，16-18年煤炭去产能速度超预期，19、20年去产能任务将进一步减少，煤炭去产能政策力度边际递减，同时发改委已多次强调释放先进产能和保供应，随着先进产能逐步投放，煤炭供给有望增加。我们认为煤炭供需偏紧的状况将得以改善，煤价有望逐步回归合理区间。尽管近期动力煤价格出现一定回升，但长期来看，在发改委频频释放信号以及先进产能释放的大背景下，煤价下行趋势较为确定，今年1季度或将成为全年煤价高点。

火电装机增速放缓，去产能初现成效：

煤电去产能大幕拉开。为促进煤电有序发展，自年上半年起，国家发改委、能源局反复发布文件提示煤电行业产能过剩风险，逐步明确去产能方向与措施。年底出台的《能源“十三五”规划》中明确提出要加快淘汰煤电落后产能，年煤电装机规模力争控制在11亿千瓦以内。年3月，总理在《政府工作报告》中指出要淘汰、停建、缓建煤电产能万千瓦以上，煤电去产能首次纳入政府工作报告，标志着煤电行业去产能序幕拉开。

火电装机增速放缓趋势全面凸显，去产能成效已显。年实际完成淘汰、停建、缓建煤电产能万千瓦，超额完成了年《政府工作报告》中万千瓦的目标。年火电完成投资额和新增装机容量双降：从投资额来看，火电完成投资亿元，同比下降33.88%；从装机容量来看，年火电新增装机万千瓦，同比少投产万千瓦（下降5.34%）。火电装机容量增速放缓趋势全面凸显，反映出国家自年上半年以来出台的促进煤电有序发展、供给侧改革系列政策已初现成效。

总体来看，预计未来三年火电装机有望维持5%以下，甚至3%-4%的低增速。

电力项目圈

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