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3月25日至31日，我在古交市邢家社乡刘庄村住村服务，与农民群众同吃同住，召开村“两委”和村民代表座谈会，深入农家院落宣讲政策，到田间地头参加劳动，对刘庄村的组织建设、产业发展、人居环境等有了比较深入的了解。刘庄村是一个包括三个自然村的典型山区农村；是一个以50多岁老年人为主，人口大量流失的空壳村；是一个立地条件差、资源较少，农民收入以种植、育苗为主的单纯的农业生产村；是一个自身缺少造血功能、尚未找到经济新动能的山庄窝铺。

　　刘庄，只是山区农村的一个缩影。这种大山深处的乡村如何实现振兴？如何起好步、开好头？和许多地方一样，刘庄村的乡村振兴刚刚开始，他们正在积极实践、探索路径、寻找答案。通过一周的调查，我试图从中找到一些线索和眉目，发现乡村振兴的途径和办法，同期待乡村振兴的美好明天。

育苗产业是刘庄村的主导产业

问题与挑战：

成长有烦恼有喜也有忧

　　刘庄村包括刘庄、郭家社和半沟三个自然村，共有户，人，全村党员15名，耕地面积余亩，人均年纯收入多元，农民的主要收入来源于小杂粮、育苗、种菜和外出打工。

　　刘庄村委会设在刘庄自然村，这里巷道较窄，但干净整洁，常住人口在多人，村里设有日间照料中心，有红白理事会、村办磨坊等公用设施。郭家社自然村80%以上的人都住在村里，以大棚蔬菜和油松育苗为主，收入较高；半沟自然村的农民都进了城，本村的一位企业家在此投资，打坝造地育苗种菜。刘庄村的老百姓对村“两委”认可度较高，对村干部反响较好，对党和政府的惠民政策心存感激。

　　刘庄村目前存在的问题与隐忧有：

　　一是人口大量流失，空壳村问题凸显。近年来，山区乡村的许多年轻人走出大山外出打工，而见过世面后的年轻人很快就会留恋城市的繁华生活，从此打消回乡念头。再有，就是山区教育水平低，大多数农户把孩子送到城里上学，大人就跟着到城里照顾孩子。进城上学的孩子越来越多，留在乡村的学生越来越少，有些地方老师甚至多过学生，乡村小学逐渐凋敝，更进一步加剧农村人口的外流。

　　目前，刘庄村这个有人的村庄，常住在村里的仅多人，不到一半。其中半沟自然村，原有人口70人，现仅有一人居住。近年来，上级部门给村里配备了电脑、打印机等现代化的办公设施，但基本都成了摆设，一位管理人员说，自从装上后就没有用过。原因是，老年人不会用，会用的年轻人都外出打工了。

　　二是集体经济薄弱，缺乏造血功能。村集体没有自己的产业，靠外面的企业租用土地得到一些临时收入，刘庄村地下有煤层气，中联国盛恒泰煤层气公司在此打气井21口，每口井按照5亩占地进行补偿，每口井每年补偿元，全村因此年收入近30万元。但是，这些收入不是进了村委会的大账，而是由气井所在的居民小组支配，村委会没有话语权。半沟居民组每人每年能领补助1元，而人口多的刘庄居民组每人一袋面尚且不够。而郭家社居民小组的收入是租用土地的养鸡场每年给元租金，每人每年分得一壶食用油。居民小组有了收入，村民要求均分到每家每户，发展集体经济根本无从谈起。

　　近年来，国家加大对农村财政转移支付力度，每个村约15万元左右，村“两委”主干每人每年工资能领到元，“两委”委员每年拿到元，居民小组长每年元，报账员、村民代表的误工补贴相应得到提高。但发完工资及补助后便所剩无几，仅有的五六万元只够维持村里正常运转必须的变压器、水泵、自来水管道、道路等维修费用。

　　三是农业产业化程度低，农产品缺乏市场竞争力。刘庄村有两个主导产业，分别是油松育苗和大棚蔬菜，但产业链条短，没有深加工能力，没有新型经济组织，一家一户的小生产和千变万化的大市场无法实现有效对接。

　　育苗农户虽然熟练掌握油松育苗技术，所育的树苗品质较好，但99%的都是油松苗，产品单一，集中上市，市场行情上涨时，农民赚大钱；市场行情低落时，一株苗仅能卖2分钱，甚至无人问津，一文不值，多亩油松苗全军覆没，甚至成为累赘。

　　菜农们单打独斗、各自为战，每到销售旺季，凌晨4点开着三轮车去古交市农贸市场批发蔬菜，八九点回来后，顾不上休息继续摘菜。他们的西红柿品质好，但好产品没有卖出好价格。

　　村委会为大家修通了田间路，架电打水井，铺设地下管道等，基础设施建设基本到位。但村里没有蔬菜和种苗专业合作社组织，无法为农民提供产前、产中和产后服务，无法统一购买化肥、农药、地膜，统一技术服务、统一注册商标等，无法一起共享市场信息，一起抵御市场风险。由于人才流失，村里的电商得不到发展，农民只知道去农贸市场出售，而不知道网上销售为何物。

　　四是基础设施落后，人居环境是短板。一位周末回到村里看望父母的刘庄村人感慨，割不断的乡愁，回不去的乡村。我认为，这不是他们忘本，娶了媳妇忘了娘，进了城市忘了农村，而是农村人居环境多年来没有大的改观，特别是与城市相比，差距越来越大。第一，没有下水道，生活污水没有出口。第二，垃圾堆放点选择不合理，村委会门口就是堆放点，既不美观，也不干净。第三，村民家里还是旱厕，清理不及时，也不卫生。

思路与对策：

抓住最根本找准突破口

　　习近平总书记强调：“实施乡村振兴战略的总目标是农业农村现代化，总方针是坚持农业农村优先发展，总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，制度保障是建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。”从刘庄村的实践来看，乡村振兴是一篇大文章，要统筹谋划，科学推进，抓住根本和关键，找准突破口，让老百姓有实实在在的获得感，调动起全社会参与乡村振兴的热情。

　　一是提振党员干部精气神，强化党建引领是根本。习近平总书记说：“推动乡村组织振兴，打造千千万万个坚强的农村基层党组织。”中国要办好自己的事情，最根本的是要靠中国共产党的领导。要强化农村党组织建设，发挥党组织的战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用。要鼓励外出打工的优秀人才回村任职，继续发挥农村第一书记及下乡干部的作用，形成组织带领、干部带头、党员带动的良好局面，把农村党组织锻造得更加坚强有力。同时，要引导致富能人回村创业，激发新乡贤回报乡梓、建功乡村振兴的热情。

　　刘庄村的“两委”干部80%以上住在村里，这在空壳村是很了不起的。我们住村一周，没有一位村民来反映问题，说明基层党组织能够发挥了先锋模范作用，能够及时发现问题解决问题。农村必须有一个坚强有力的党支部和领头雁，才能主一村公道、富一村百姓、建一村文明、保一村平安，建功新时代乡村振兴。

　　二是厚植富民兴村根基，产业振兴是关键。习近平总书记说：“乡村振兴要靠产业，产业发展要有特色。”乡村振兴，首在产业振兴。要主动作为，想方设法培育主导产业，在刘庄村的郭家社自然村，户籍人口人，实际住在村里的有人，同为刘庄的半沟自然村，户籍人口70多人，住村的只有1人，原因何在？就是郭家社自然村有两大主导产业，一是种苗，二是蔬菜，农民靠此能致富，不比在外打工收入少，特别是在市场行情高涨时，有许多户的年收入达到二三十万元，有了主导产业，有可观收入，就能把人留住。

　　手中没把米，叫鸡也不灵。通过深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。要抓住集体经济破零这一契机，根据不同资源禀赋，不同产业优势，选准路子，集中力量，分类施策，稳步推进。大力发展新型业态，推进农业+旅游、农业+教育、农业+文化、农业+康养等融合产业发展，培植壮大乡村旅游、观光农业、养生农业等新型产业业态，拉长农业产业链条。

　　三是实现乡村振兴良好开局，环境整治是突破口。习近平总书记说：“当前，一个很重要的任务是因地制宜搞好农村人居环境综合整治，尽快改变农村许多地方污水乱排、垃圾乱扔、秸秆乱烧的脏乱差状况。”年，国家开始实施农村人居环境整治三年行动方案，这是抓住了乡村振兴的突破口。

　　过去的农村是土巷，污水处理一靠下渗，二靠风干，而且是人力挑水，自然用水节省，现在自来水使用方便，许多农村又不收水费，或者收费很低，造成污水大量排放。要在硬化巷道前考虑下水问题，配套建设污水处理设施。以前的生活垃圾主要包括柴火及煤炭的灰渣，是可以还田的，是循环利用的，而现在的塑料袋、包装盒等产生了大量有害物质。要建设垃圾收集点，安排专人清运，集中处理，逐步做到分类减量。在农村上厕所，是许多城里人最头痛的事情，但旱厕改水厕，要考虑过冬问题，因地制宜稳步推进。推动公共服务向农村延伸，眼下最重要的就是三项工作：污水处理设施建设，垃圾清运和集中处理，以及农村厕所的改造，这关系到老百姓的切身利益。乡村清洁美观了，群众心情舒畅了，农民群众有了获得感，乡村振兴就迈出了实实在在的步伐。

引发的思考：

政府来推动农民唱主角

　　乡村振兴要发挥政府的主导作用，但不代替市场行为法则，必须要尊重农民群众的意愿，保护农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，调动农民群众参与乡村振兴的积极性，激发农村内生动力，齐心协力建设美丽新家园。从刘庄村的初步实践来看，乡村振兴要行稳致远还须注意以下几点：

　　一是不要就农业谈农业，要跳出农业抓农业，实现一二三产业融合发展。要打破城乡二元结构，加快推进进城农民的市民化，让有能力的进城农民在城里就业和生活，并在城市落户，加快城镇化进程。过去讲，富裕农民首先减少农民，城镇化率提高了，也就为坚守在农村的人口留下了更大的生存发展空间。

　　要以县域为单位进行统筹，促进城乡全面融合。完善城乡基本服务均等化体制机制，建立平等一致的城乡劳动者制度，健全城乡统一的教育、卫生、医疗、养老、社会救助等公共服务制度。项目资金按照渠道不变，职责不变的原则，各尽其职，各记其功，统筹使用，不撒胡椒面，发挥我们的制度优势，集中力量办大事。

　　城市的虹吸效应，让农村的资金、人才等资源要统统流向城市，今后，愿意住在村里主要有这么几类人：农业产业工人、城里下乡技术人员、退休人员和想去农村居住的人，只有让住到城里的农民安心住下来，有工作机会，能赚到钱，让住在城里的农民创造出更多的财富，国家财政才有更多的资金支持农业农村，留在村里的人也就有了更多的土地发展规模农业，真正解决农田碎片化，大型机械无法使用的状况，实现农业的现代化。

　　二是不要大包大揽，突出农民的主体地位，激发农村的内生动力。如何激发群众参与乡村振兴的积极性、主动性和创造性，必须靠制度激励，推行竞争性的“以奖代补”。要把财政资金优先奖励给党支部核心作用明显、社会活力激发、群众参与程度高、主动投工投劳的村庄，用先进带后进，用典型来引路，形成先干先得、谁干谁得的良好社会氛围，让群众从“要我建”向“我要建”转变，自己动手建设生态宜居美丽乡村。同时，发挥财政资金导向和引领作用，撬动更多的社会资金和金融资本投向农业农村。

　　乡村规划要征求农民意愿，引导群众共同参与制定。规划要实事求是，既要有前瞻性，也要实用性。乡村规划书要接地气，理论性不必太强，更不必论述，不要搞得那么复杂，厚厚的一大本，好几万字，农民既看不懂，更不会用，要做到简洁明了、简单明快，农民一看就懂，一用就会。

　　三是不要急功近利，要保持历史的耐心，保持必要的战略定力。实现乡村振兴，解决空壳村问题，不会一蹴而就。要有“功成不必在我”的胸襟，和“功成必定有我”的担当，谋划和推动乡村振兴。

　　乡村振兴应该分类施策，城郊型、工矿型、山区型、平原型等应各有侧重，不可一刀切，不可强行一律整齐划一。对于人口稠密的城郊农村和平原村庄，要把钱花在刀刃上，大力支持其发展，让公共设施向乡村延伸，让乡村像城市一样有吸引力，让农民早日享受到现代文明。而对那些以人口流出为主的边远山区，是否还要大量投入，值得思考。像刘庄自然村，留下来的都是些老年人，最小的也50多岁了。而外出的年轻人都不愿意回来种地，他们也不会种地。或许，再过三五十年，这些村庄可能就彻底废弃了。在这些地方，要以生态抚育为主，既要尽力而为，又要顺应自然，保有历史的耐心。

　　乡村振兴之路既要让群众认可、群众参与，更要让群众受益、群众满意。只有调动起群众的热情，激发出群众的干劲，美丽乡村才能早日由蓝图变为现实。

山西农民报记者米厚民