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居民楼内的餐饮，预约才能进，无票据，没执照，难认定。亲们，如果你还恋着这些小餐饮的美味，又担心舌尖上的安全，拿起你手中的电话，拨打，让这些餐饮店走入正轨。日前，山西省太原市食品药品监督管理局工作人员讲述居民楼内餐饮的“转正”难题，同时，希望更多的市民积极反映，帮助更多的“私房菜”走入正轨，“不是不让开，只是要正规，以后大大方方营业，不再偷偷摸摸”。

找不到隐蔽性强发现靠群众

年10月24日，太原市人民政府办公厅下发“关于居民楼内餐饮等经营行为集中整顿实施方案的通知”。几个月的整顿工作，很多参与工作的执法人员深深体会到，“难”。

“首先是找不到”，小店区食药监分局食药所基层执法者刘龙云回忆，“太隐蔽，很难找，大部分都是依靠举报”。

为加大举报力度，各区食药监执法人员在街道办、社区贴上“公告”，动员社会大众提供线索，“很管用，开餐饮店影响了周围的居民，居民自然就会来举报”，太原市食药监局餐饮处处长景佩星说，“单迎泽区就贴了多张”。

边贴边搜集线索，“有的线索明确到几单元几楼几号，有的线索只是说在哪个小区”，刘龙云和他的同事们挨个找，挨个问，“有的人虽然住在一个小区，但也不知道哪家是饭店”，刘龙云只好问小区保安，“一般都要问几个人来确定线索”。

线索好不容易确定进门难了

不让进大门难进假装就餐者

“假装是吃饭的人也进不去”，景佩星说，“人家只有打电话预约才让进”，执法人员贸然敲门说要吃饭，总是被拒绝，对方说：“你姓什么？电话多少？你搞错了吧，这里不是吃饭的”。

现实总是残酷的，更残酷的还有门中门，“楼下的防盗门也进不去”，刘龙云就经历过这样的事情，“按饭店的门铃，人家拒绝你，按楼上楼下的门铃，指望着能进去，结果一阵嚷嚷，还是进不去”。

这个时候，执法人员用得最多的方法就是等，“等有人进门或出门，混进去”，混进大门再等着混“二门”，一等就是几个小时，“等到有人进‘私房餐厅吃饭的时候，我们就混进去”，看着有人掏钱，有人收账，执法人员亮明身份。

新问题来了人家不承认

不承认无票据双方不承认

很多私房菜餐厅，没有账本，没有发票，没有票据，甚至没有菜单，“有的里面就放着一两张桌子”，景佩星很为难，“人家偏说‘不是‘没有‘搞错了”。

不承认的不止是单方，而是双方，景佩星说，“居民楼内的餐饮大多经营熟人生意或熟人介绍的生意，双方熟悉，遇到执法人员，两方人就成一起的了”。“他说他们是亲戚来吃饭，朋友来聚餐，不收费，不经营，根本不是小餐饮”，没办法，蹲点等了几个小时的工作就算白费了。

确定了地点的“私房餐厅”，执法人员采取突击检查，执法人员让双方互对名字、职业，“亲朋好友总该知道名字吧，什么都不知道他们不得不承认”。除了突击，执法人员还规劝，“劝就餐者，告诉他们来这里吃饭没保障，万一出问题，维权难”，景佩星说。

自动停业30多家劝停30多家

“有的被发现后自动停业了”，景佩星说，“‘私房餐厅看中的就是少投资，不交税，一旦正规了，就要投资买各种消毒机器、发票，还得上税，自己就不愿意再经营下去了”。

景佩星记得，有一次尖草坪食药监分局接到一起投诉居民楼内餐饮的案例，“上门劝停，要求整改，帮助办证，工作人员上门第三次时，对方主动表示‘不干了，觉得麻烦”。“自己停业的有30多家”，景佩星说，“劝停业的有30多家”。

劝的过程是一个漫长的过程，不是你劝他就听，“我们劝，人家照样营业”，执法人员就在单元下贴出告示，“楼上的餐饮不符合规定，已经停业”。

渐渐地，居民楼内的餐饮一部分不愿意再干了，另一部分办理了执照，走入正规，“不是不让干，是让大家好好干，不用搬家，光明正大地做生意，消费者这样就餐也有保障”。

除了餐饮，其他隐藏在居民楼内的行业也在逐步迈入正规。据了解，在集中整顿居民楼内餐饮等经营行为的过程中，太原市共出动执法人员人（次），取缔无证经营户户，整改规范户，共排查出在居民楼内从事餐饮等经营行为的单位或个人共计家，以小饭桌、旅馆、棋牌馆等居多。其中，小店区家，迎泽区家，杏花岭区家，万柏林区家，晋源区12家，尖草坪区家，民营开发区29家，经济区3家，古交市家，清徐县2家，阳曲县8家，娄烦县0家。

符合条件的食药监帮你办证

景佩星建议广大消费者拨打投诉电话，帮助身边居民楼内的餐饮走上正规，变成开门营业的餐厅。

景佩星说，在居民住宅楼内从事餐饮等经营活动，必须满足5项条件，首先，经所在居民住宅楼住户同意，并报所在小区物业备案；第二、经营场所取得消防许可证或相关证明；第三、取得工商营业执照；第四、符合经营性用电相关规定；第五、外来人员取得居住证。

此外，开展经营活动，还应取得相关证件或资格，产生油烟、噪声等污染的，必须取得环评合格报告或证明；提供住宿的，必须取得公共场所卫生许可证；使用燃气（管道或罐装）的，必须符合燃气使用相关规定；从事娱乐、文化等经营活动的，必须取得相关许可或证明；从事餐饮经营活动的，必须取得餐饮服务许可证。“符合条件的，我们帮助你办证。”景佩星说。

来源：网络综合

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