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　　本报讯（记者刘晓慧）记者日前从国家能源局获悉，《煤层气（煤矿瓦斯）开发利用“十三五”规划》（以下简称《规划》）已经正式对外发布。《规划》明确，“十三五”期间，将新增煤层气探明地质储量亿立方米，建成2个~3个煤层气产业化基地。

　　《规划》指出，目前，我国煤层气产业仍处于初级阶段，规模小，市场竞争力弱。特别是年以来，受能源市场和政策等因素的影响，煤层气勘探开发投资放缓，煤层气地面产量、煤矿瓦斯利用率与“十二五”规划目标相比差距较大，目前在开发利用方面主要存在现有技术难以支撑产业快速发展，瓦斯抽采难度增大利用率低，扶持政策激励效应趋于弱化，煤层气体制机制改革滞后等问题。

　　《规划》明确，年，煤层气(煤矿瓦斯)抽采量达到亿立方米，其中地面煤层气产量亿立方米，利用率90%以上。煤矿瓦斯抽采亿立方米，利用率50%以上。煤矿瓦斯发电装机容量万千瓦，民用超过万户。煤矿瓦斯事故死亡人数比年下降15%以上。

　　在煤层气资源勘探方面，《规划》明确提出，要推进产业化基地增储，以沁水盆地、鄂尔多斯盆地东缘为重点，继续实施山西延川南、古交和陕西韩城等勘探项目，扩大储量探明区域。加快山西沁源、临兴、石楼等区块勘探，增加探明地质储量。到年，新增探明地质储量亿立方米。要推动新区储量实现突破，加快贵州、新疆、内蒙古、四川、云南等地区煤层气资源调查和潜力评价，实施一批煤层气勘查项目，力争在西北低煤阶地区和西南高应力地区煤层气勘探取得突破。到年，新增探明地质储量5亿立方米。要加强煤矿区综合勘查，在辽宁、黑龙江、安徽、河南、湖南等省高瓦斯和煤与瓦斯突出矿区，鼓励探采结合，开展煤层气井组抽采试验，加强煤层气与煤炭资源综合勘查、评价。

　　在煤层气(煤矿瓦斯)开发方面，《规划》明确提出，强化两大产业化基地快速上产，建成沁水盆地和鄂尔多斯盆地东缘煤层气产业化基地，实现产量快速增长。到年，两大产业化基地煤层气产量达到83亿立方米。新建贵州毕水兴、新疆准噶尔盆地南缘煤层气产业化基地。在内蒙古、四川等地区建设煤层气开发试验区，实施一批开发利用示范工程。到年煤层气产量达到11亿立方米。推进煤矿区煤层气地面开发，在辽宁铁法、黑龙江鹤岗、安徽两淮、河南平顶山、湖南湘中等矿区，加大煤矿区煤层气资源回收利用力度，开展煤层气地面预抽，推进煤矿采动区、采空区瓦斯地面抽采。到年，煤矿区煤层气产量达到6亿立方米。继续建设煤矿瓦斯抽采规模化矿区，实施煤矿瓦斯抽采示范工程，建设煤矿瓦斯治理示范矿井。

　　同时，《规划》还提出环境目标，将累计利用煤层气(煤矿瓦斯)至少亿立方米，相当于节约标准煤约万吨，减排二氧化碳约9亿吨。此外，《规划》还从输送与利用、科技创新等方面提出具体任务目标。□

中国矿业报社

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